评曾耀农教授专著《从文化管理到文化治理》

文化治理对全社会文化发展起引导和调控作用，能保证文化朝着既定方向发展。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面积极参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。长沙市文化治理机制创新，就要朝着为实现中国梦提供文化正能量：坚定理想信念、凝聚民族力量、营造和谐社会的方向发展。文化无形，治理有形。通过引导和规范，让社会主义先进文化引领社会思潮，抵制错误舆论，修正社会情绪，端正社会风气，维护社会稳定，增进人民福祉。曾耀农教授最近在西安交通大学出版社出版的专著《从文化管理到文化治理》，就起到引导文化治理走向正轨的作用。

文化管理模式变化的基础是政府角色的转变。在国外文化治理模式中，美国主要是分配资金，提供服务，不直接干涉文化；韩国主要是政府主导，政策支持，有效投入；法国主要是大权集中，有序管理；日本主要是直接扶持，间接管理。这四种模式对我国的文化治理机制创新均有借鉴作用。

本书坚持以人民为中心的文化治理机制创新导向，把握中华民族优秀传统文化发展规律，参照世界先进文化治理成果，分析当代中国文化管理改革创新的现状、问题和成因，探索有利于推动社会主义文化大发展大繁荣的具有科学性、针对性、可操作性的措施，提出现代城市文化治理机制创新的对策体系。

我们将通过实证研究对长沙市文化管理的现状及其发展的来龙去脉加以深入调查；将通过比较分析概括总结出“现代文化治理的国际成功经验”；将对新中国成立以来在文化管理上的经验教训进行系统深入的反思。在此基础上，我们将对下列重要理论和实践问题做出系统的阐述：为什么要改革创新城市的文化管理？城市现行文化管理体制存在哪些缺陷？如何构建城市现代文化治理科学体系？

治理是围绕“规则、合规和问责”核心要素而不断演进的建设过程，在推进国家文化治理体系和治理能力现代化建设的改革深化过程中，除了要建立起制度或规则、程序，还需要提升执行力，加强问责，才能避免国家文化治理空洞化和形式化。我们将加强大数据建设，围绕构建系统完备、科学规范、运转有效的城市现代文化治理体系，认真开展文化治理机制创新系统性、整体性、协同性的研究，深化重要内容、关键环节的改革创新思考，将更多新思维经过科学论证提升为研究成果，转化为文化软实力。

本书是湖南省社科规划办一般课题“大数据时代湖南省文化产业的业态转型升级研究”[15YBA243]阶段性成果，其中的有关章节曾在《文化产业导刊》《中国发展》《艺海》等刊物发表，有关内容曾经写成研究报告被省市领导批示，在政府与企业实际工作中得到了应用。